近期，決策層持續(xù)推出中長期資金入市出臺(tái)系列舉措。2025年1月，經(jīng)中央金融委員會(huì)審議同意，中央金融辦、中國證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中長期資金入市工作的實(shí)施方案》

緊接著，中國證監(jiān)會(huì)印發(fā)《促進(jìn)資本市場指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》?！缎袆?dòng)方案》提出，持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)指數(shù)供給，不斷豐富指數(shù)產(chǎn)品體系，加快優(yōu)化指數(shù)化投資生態(tài)，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范安排，著力推動(dòng)資本市場指數(shù)與指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展。

在受訪業(yè)內(nèi)人士看來，指數(shù)產(chǎn)品是中長期資金入市的重要工具，《行動(dòng)方案》為指數(shù)投資行業(yè)的發(fā)展繪制了清晰的路線圖，對(duì)公募基金、指數(shù)編制機(jī)構(gòu)及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出了明確要求，在營造“長錢長投”環(huán)境、推動(dòng)公募基金主被動(dòng)投資協(xié)調(diào)發(fā)展方面將發(fā)揮重要作用。 

提供重要便利渠道

《行動(dòng)方案》的主要目標(biāo)是，推動(dòng)資本市場指數(shù)化投資規(guī)模和比例明顯提升，加快構(gòu)建公募基金行業(yè)主動(dòng)投資與被動(dòng)投資協(xié)同發(fā)展、互促共進(jìn)的新發(fā)展格局；強(qiáng)化指數(shù)基金資產(chǎn)配置功能，穩(wěn)步提升投資者長期回報(bào)，為中長期資金入市提供更加便利的渠道，助力構(gòu)建資本市場“長錢長投”生態(tài)，壯大理性成熟的中長期投資力量。

數(shù)據(jù)顯示，2024年全市場ETF規(guī)模增加1.67萬億元至3.73萬億元，其中，寬基指數(shù)ETF規(guī)模增加了1.34萬億元。大資金多次借道核心寬基ETF入市，促進(jìn)資本市場穩(wěn)定?！蛾P(guān)于推動(dòng)中長期資金入市工作的實(shí)施方案》中，明確公募基金持有A股流通市值未來三年每年至少增長10%。受訪業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，ETF是2024年規(guī)模增長最多的公募基金品種，后續(xù)也有望成為公募機(jī)構(gòu)達(dá)成“未來三年每年至少增長10%”目標(biāo)的重要引擎。

永贏基金認(rèn)為，《行動(dòng)方案》的實(shí)施，將推進(jìn)指數(shù)化投資在優(yōu)化發(fā)行、降低成本、促進(jìn)開放和防范風(fēng)險(xiǎn)等方面的進(jìn)展。未來，產(chǎn)品端將朝著多資產(chǎn)、多元化方向發(fā)展；在銷售渠道端，銀行渠道在指數(shù)基金發(fā)行和持續(xù)營銷中的影響力有望進(jìn)一步提升。隨著保險(xiǎn)、社保、養(yǎng)老金、銀行理財(cái)?shù)戎虚L期資金的入市，指數(shù)投資將迎來廣闊的發(fā)展空間。

五礦證券分析師徐豐羽表示，在新投資范式、居民財(cái)富遷移、政策紅利共振下，指數(shù)基金迎來蓬勃發(fā)展時(shí)期。資本市場改革重心已轉(zhuǎn)向投資端，大力推動(dòng)中長期資金入市是投資端建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案將在營造“長錢長投”環(huán)境、推動(dòng)公募基金主被動(dòng)投資協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。指數(shù)化投資具有費(fèi)用低、投資分散、收益相對(duì)穩(wěn)健的特點(diǎn)，為中長期資金提供了資產(chǎn)配置的渠道，將成為助力提升公募機(jī)構(gòu)A股倉位的重要工具。

優(yōu)化指數(shù)化投資生態(tài)

對(duì)于指數(shù)行業(yè)重要參與者而言，《行動(dòng)方案》提出了明確要求。

《行動(dòng)方案》表示，加快優(yōu)化指數(shù)化投資發(fā)展生態(tài)、加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)。永贏基金表示，《行動(dòng)方案》從多方面對(duì)公募基金提出了新要求。一方面，隨著公募產(chǎn)品工具化特征愈發(fā)顯著，基金公司需更加注重投資者獲得感，不僅要在費(fèi)用上落實(shí)方案要求，還要加強(qiáng)投資者教育與服務(wù)，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制。另一方面，作為金融市場的重要參與者，公募基金要為國家高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，特別是在科技創(chuàng)新、高端制造、綠色低碳等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，做好資金與產(chǎn)業(yè)的連接，助力資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

《行動(dòng)方案》圍繞持續(xù)豐富指數(shù)基金產(chǎn)品體系繪制了明確路線圖，對(duì)于指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展意義重大。從指數(shù)供給端來看，華證指數(shù)市場推廣部副總監(jiān)胡曾犀認(rèn)為，第一，《行動(dòng)方案》要求“穩(wěn)步提升投資者長期回報(bào)”和“著力提升投資者獲得感”。這是指數(shù)化投資的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是“助力構(gòu)建資本市場‘長錢長投’”的必要條件，需要指數(shù)編制機(jī)構(gòu)在指數(shù)開發(fā)中更多考慮指數(shù)的“可投性”，把提升投資者長期回報(bào)放在更重要的位置。此外，《行動(dòng)方案》要求“持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)指數(shù)供給”和“不斷完善指數(shù)編制方法，增強(qiáng)指數(shù)產(chǎn)品生命力”，說明指數(shù)化投資的“高質(zhì)量發(fā)展”離不開指數(shù)“高質(zhì)量供給”，指數(shù)的質(zhì)量對(duì)于指數(shù)產(chǎn)品的生命力具有非常重要的影響，提升指數(shù)質(zhì)量是“優(yōu)化指數(shù)化投資生態(tài)”的應(yīng)有之義。

第二，《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)編制符合國家戰(zhàn)略、表征金融‘五篇大文章’、反映新質(zhì)生產(chǎn)力、專精特新等特色指數(shù)”。這里貫穿的主線就是“中國特色”。指數(shù)化投資起源于海外，但在實(shí)踐中必須結(jié)合中國實(shí)際情況、市場規(guī)律和投資者需求，從而做到“打造‘中國品牌’指數(shù)體系，提升A股指數(shù)國際影響力”。

第三，“支持促進(jìn)場外指數(shù)基金發(fā)展”。目前指數(shù)基金有場內(nèi)（ETF）和場外兩種形態(tài)，功能定位各不相同，前者往往更側(cè)重交易，市場能見度更高、影響力更大，而后者的配置屬性更強(qiáng)?！缎袆?dòng)方案》提出“加大普通指數(shù)基金、ETF聯(lián)接基金、指數(shù)增強(qiáng)型基金等具有不同風(fēng)險(xiǎn)收益特征場外指數(shù)產(chǎn)品供給力度”，對(duì)場外指數(shù)產(chǎn)品也給出了方向性指引，并強(qiáng)調(diào)“更好滿足廣大場外投資者多元化投資需求，實(shí)現(xiàn)場內(nèi)外指數(shù)產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展”，顯示出對(duì)各類投資者的高度重視。